Муниципальные финансы: планирование местного бюджета, реализация муниципальных программ, бюджетный учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность (40 часов)

Программа повышения квалификации (40 академ. часов)

Очно, с применением дистанционных образовательных технологий

Целевая аудитория:

Руководители, главные бухгалтеры, бухгалтеры и экономисты муниципальных учреждений, специалисты местных администраций, представительных и контрольно-счетных органов муниципальных образований.

Темы программы:

1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ: ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

1.1. Организация работы с муниципальными финансами: управленческие структуры и их взаимодействие, полномочия участников бюджетного процесса. Формирование местного бюджета: долгосрочный прогноз основных параметров бюджетной системы.

1.2. Новации правового регулирования бюджетных отношений Изменения бюджетного законодательства:

Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Порядок вступления в силу с 19 июня 2025 г.:

Переход к одноуровневой модели в городских и муниципальных округах;
Обязательное формирование территориальных органов местной администрации в пределах округов;
Единый срок полномочий для депутатов;
Новый механизм избрания главы муниципального образования;
Возможность совмещения должности главы муниципального образования и руководителя местной администрации;
Введение механизма ответственности глав муниципальных образований;

Особенности финансирования в соответствии с реформой:

Расходные обязательства муниципальных образований;
Дополнительное финансирование;
Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, которые возникли в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами МСУ иных муниципальных образований своих полномочий
Муниципальные ценные бумаги;

Изменения в формировании местных бюджетов:

Ограничение объёма муниципального долга и расходов бюджета;
Установка норматива отчислений;
Определение публичных нормативных обязательств;

Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики 2026-2027 гг.:

Бюджетный импульс;
Стимулирование приоритетных отраслей;
Усиление выравнивающего механизма межбюджетного регулирования;
Создание финансового механизма стимулирования активного участия регионов;
Освобождение регионов от погашения двух третей задолженности по бюджетным кредитам для стимулирования социально-экономического развития (за 2025–2029 годы);

1.3. Организационные основы финансирования государственных и муниципальных проектов. Правовое обеспечение программного бюджета и финансирования решения задач публичной власти.

1.4. Открытый бюджет и инициативное бюджетирование: повышение эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

1.5. Финансы муниципальных учреждений. Муниципальное задание. Расчет объема финансового обеспечения выполнения государственного задания. Правила и условия возврата неиспользованных остатков субсидий.

1.6. Новые механизмы по привлечению дополнительных источников дохода

2. НОВАЦИИ 2026 ГОДА В НОРМАТИВНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

2.1. Применение новых федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов с 2026 года. Обязательные изменения в Учетной политике ГМУ с 2026 г. Методические рекомендации Минфина России по применению новых СГС (Письма МФР от 22.12.2025 № 02-07-09/124784 и № 02-07-08/124785).

2.2. Применение цифрового рубля в бюджетном процессе с 2026 года.

2.3. Цифровые навыки персонала органов МСУ. Возможности применения готовых продуктов, использующих технологии искусственного интеллекта (ИИ). Перспективы применения ИИ в МСУ: явные и скрытые преимущества, минимизация недостатков

2.4. Изменения в бюджетной классификации на 2026 и плановый период 2027-2028 годы для органов МСУ; новые правила применения КОСГУ, КВР, АнКВД, увязки и таблицы соответствия.

2.5. Обязательные изменения в Учетной политике ГМУ с 2026 г. Отражение внутреннего перемещения НФА с изменением аналитического признака. Новые электронные первичные документы и регистры бухгалтерского учета, обязательные с 2026 г.

2.6. Особенности учета объектов благоустройства и многолетних насаждений в органах местного самоуправления.

2.7. Сложные вопросы учета имущества казны в органах местного самоуправления.

2.8. Отражение в учете особенностей хозяйственных взаимоотношений МО с МУП, МКУ и МБУ в вопросах реализации полномочий органов МСУ. Возможности переоценки имущества МО.

2.9. Учет муниципальных финансовых активов (ЦФА, муниципальных облигаций) и финансовых обязательств

2.10. Бюджетная отчетность и сводная бухгалтерская отчетность с 2026 года. Особенности составления Пояснительной записки к бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Слушателям предоставляется раздаточный материал для самостоятельного изучения. Преподаватели ответят на заданные слушателями вопросы в режиме онлайн.

По окончании обучения слушатели получают удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

Ведущие преподаватели СПбГЭУ